Участие нотариуса в сделках с материнским капиталом

Содержание

• Услуги нотариуса по материнскому капиталу
• Купля-продажа недвижимости с маткапиталом
  • Продажа квартиры, купленной на МСК
  • Купля-продажа доли жилого помещения
• Нотариальное обязательство по выделению долей детям
• Оформление дарения и соглашения через нотариуса
  • Дарение доли в квартире
  • Соглашение о выделении долей
  • Документы при оформлении обязательства у нотариуса
• Регистрация жилого помещения в Росреестре

Государство контролирует целевое направление средств, выделяемых на поддержку семей с детьми. Большинство сделок с участием материнского капитала (МСК) предполагает участие нотариуса, который обязан проверять их на соответствие закону. Нотариальное удостоверение документов и сделок обеспечивает, в первую очередь, соблюдение прав детей, в связи с рождением которых, родители получили право на получение государственных средств.

Услуги нотариуса по материнскому капиталу

Средства МСК не являются собственностью супругов, несмотря на то, что получены в браке. К общему имуществу не относятся денежные выплаты, имеющие целевое назначение, они не подлежат разделу в случае развода. Основная цель выдачи сертификата на маткапитал — поддержка несовершеннолетних детей.

Из всех разрешенных направлений использования МСК, самое популярное, но не самое простое — покупка (строительство) жилья. Это предполагает прохождение нескольких этапов.

1. Мать, родившая детей, (в случае ее смерти — отец) получают в Пенсионном фонде сертификат. На этом этапе услуги нотариуса требуются только в случае, если в ПФР обращается их представитель (нужна нотариальная доверенность), или заявление с документами высылается по почте (необходимо их нотариальное удостоверение).
2. Распоряжение материнским капиталом. На данном этапе владелец сертификата обращается в Пенсионный фонд с заявлением и другими необходимыми документами. Если МСК тратится на приобретение жилья, до 12 марта 2020 года также требовалось представить обязательство по материнскому капиталу от нотариуса, в котором владелец сертификата обещал выделить доли в жилом помещении детям (подробнее об этом будет сказано ниже).
3. Приобретение квартиры в долевую собственность всех членов семьи. В случае договора купли-продажи, он должен быть нотариально удостоверен, как и любые сделки с недвижимостью, предполагающие разделение на доли. При покупке жилья в ипотеку, строительстве — выделение детских долей происходит позднее, после ввода объекта в эксплуатацию или снятия обременения с жилого объекта. При этом у нотариуса составляется соглашение о распределении долей по материнскому капиталу и представляется в органы Росреестра для регистрации прав собственности.

Чаще всего проблемы с недвижимостью, купленной с использованием средств МСК, возникают при ее продаже или разделе в случае развода родителей. Чтобы гарантированно избежать их, необходимо строгое соблюдение закона на всех этапах использования материнского капитала. Нотариальное удостоверение сделок помогает защититься от возможных рисков.

Купля-продажа недвижимости с маткапиталом

Согласно ст. 42 закона №218-ФЗ все сделки с недвижимостью, находящейся в долевой собственности, подлежат нотариальному удостоверению. Семьи, покупающие жилье за маткапитал полностью или частично, обязаны оформить его в собственность всех членов семьи, включая детей. Таким образом, договор купли-продажи с материнским капиталом, удостоверяется нотариусом в обязательном порядке.

В качестве собственников в ЕГРН приписываются родители и все дети. При этом размер долей устанавливается по соглашению. Понятно, то в данном случае родители являются законными представителями детей и самостоятельно решают вопрос. На практике встречается самый разный подход, особенно если жилое помещение покупается частично на собственные деньги, с дополнительным привлечением заемных средств и МСК.

Исходя из сложившейся судебной практики, самым правильным решением будет выделение долей, пропорциональных размеру материнского капитала, поделенного на всех членов семьи. Пример. Квартира куплена за 4 530 260 рублей, из которых 453 026 — маткапитал (10 %). В семье трое детей. На каждого члена семьи придется 1/50 доля, приобретенная за счет государственных средств.

Продажа квартиры, купленной на МСК

Продавать квартиру или дом, купленные ранее с привлечением материнского капитала, и где собственниками являются, в числе других дети, тоже придется через нотариуса. Это определяется положениями закона о необходимость нотариального удостоверения.

• сделки купли-продажи недвижимости, оформленной в долевую собственность (ст. 42 закона № 218-ФЗ);
• при продаже недвижимости, принадлежащей несовершеннолетним (опекаемым) детям, а также ограниченно дееспособным лицам (ст. 54 № 218-ФЗ).

Участие нотариуса в сделке с маткапиталом очень важно. Он проводит беседу с клиентами, разъясняет все нюансы и последствия принятого решения, проводит правовую экспертизу представленных документов. Чаще всего по просьбе заявителей нотариус разрабатывает текст договора, для чего ему потребуются.

• правоустанавливающие документы на квартиру (основание приобретения);
• выписка из домовой книги о зарегистрированных в помещении лицах;
• выписка из ЕГРН (в настоящее время нотариус запрашивает ее сам);
• согласование органов опеки — при наличии детей до 18 лет, недееспособных лиц.

После составления договора нотариус назначает определенное время, к нему подходят стороны сделки, знакомятся с документом, производят оплату либо представляют платежные документы. С 2019 года нотариус самостоятельно направляет заявление в Росреестр на регистрацию перехода права собственности. Направленные им документы обрабатываются в течение одного рабочего дня. После этого новые владельцы получают выписку из ЕГРН.

Органы опеки и нотариус контролируют законность продажи жилья, купленного, в том числе с участием материнского капитала. Если родители не обеспечат детей жилой площадью в новой приобретенной квартире (доме), такая сделка купли-продажи может быть признана недействительной по суду.

Купля-продажа доли жилого помещения

Закон не устанавливает ограничений на куплю-продажу доли в квартире или доме с привлечением материнского капитала. Однако Пенсионный фонд всегда смотрит по документам: улучшается ли при этом жилищное положение семьи. Это главное условие использования МСК.

Если покупаемая доля в квартире очень незначительна по размеру, или жилье находится в другом городе, в распоряжении средствами может быть отказано. И, напротив, положительное решение принимается в случаях, когда после приобретения доли.

• вся квартира переходит в собственность семьи, или принадлежащая ей доля в праве увеличивается;
• в результате сделки семья может получить в пользование дополнительную изолированную комнату.

При отказе ПФР в оформлении покупки доли можно обратиться в суд. В большинстве случаев решение принимается в пользу семьи, желающей использовать маткапитал на улучшение жилищных условий.

Нотариальное обязательство по выделению долей детям

До марта 2020 года в число обязательных документов при подаче заявления в ПФР на использование МСК для покупки квартиры (строительства дома) входило обязательство по материнскому капиталу, оформленное у нотариуса. В этом документе владелец сертификата обязывался выделить в купленном (построенном) жилье долю супругу и детям.

В соответствии с Правилами направления МСК на улучшение жилищных условий выполнить обязательство необходимо в течение полугода (6 месяцев) после наступления следующих событий:

1. при покупке — после перечисления маткапитала продавцу жилого помещения;
2. при строительстве — после получения акта ввода в эксплуатацию (сейчас уведомления о соответствии построенного объекта требованиям ГрК);
3. при кооперативном строительстве — после полной выплаты пая;
4. при долевом строительстве — после подписания передаточного акта;
5. при покупке в ипотеку — после снятия обременения с жилого помещения.

Теперь обязательство по материнскому капиталу, удостоверенное нотариусом, при подаче документов в ПФР не требуется. Однако сама обязанность выделить детские доли осталась. Эту норму прописали непосредственно в законе № 256-ФЗ (п. 4 ст.10). Таким образом, родители, не выделившие детям жилплощадь, автоматически нарушают закон. Прокуратура периодически делает проверки получателей МСК и при обнаружении таких фактов полученные средства принудят вернуть государству.

При покупке жилья с привлечением МСК супруги обычно сразу выделяют долю детям, и, следовательно, такая сделка должна быть удостоверена нотариусом. Однако это практически невозможно, когда квартира за материнский капитал приобретается в ипотеку, или еще не существует (строится).

Ипотечный кредит может быть оформлен на одного из супругов, либо на обоих одновременно, и они оба являются собственниками приобретаемого жилья. Несовершеннолетние дети в договоре не участвуют. В случае с маткапиталом нельзя привлекать в качестве созаемщиков иных родственников. После полной выплаты кредита и снятия обременения с купленного жилья, необходимо оформить дарственную или заключить соглашение о выделении детям долей жилого помещения.

Оформление дарения и соглашения через нотариуса

Оформить обязательство по материнскому капиталу возможно только через нотариуса, независимо от того, каким образом родители решат выделить детскую долю: путем дарения или составления соглашения. Обычно выбирают процедуру, которая ниже по стоимости. При написании дарственной цена зависит от стоимости имущества, и если доли небольшие, это может быть практичнее, чем удостоверение соглашения (фиксированная сумма).

Дарение доли в квартире

Договор дарения может быть составлен, как в простой письменной форме, так и в нотариальной. Но в случае дарения недвижимости, предусматривающей долевую собственность, его необходимо в обязательном порядке удостоверять в нотариальной конторе. Кроме этого, удостоверенный договор предоставляет сторонам дополнительные гарантии. Сделку невозможно будет признать недействительной, поскольку нотариус обязан проверить:

• дееспособность и вменяемость дарителя;
• соответствие договора законодательным нормам;
• добровольное волеизъявление сторон.

Цена удостоверения договора дарения с материнским капиталом у нотариуса складывается из государственной пошлины и нотариальных услуг правового и технического характера (УПиТХ). Первые определены Налоговым кодексом и одинаковы на все территории РФ:

• 0,5 % от стоимости даримой доли квартиры, но не меньше 300 руб. и не больше 20 тыс. руб.;
• УПиТХ — размер оплаты устанавливается отдельно по каждому субъекту федерации (смотрите в разделе тарифы).

Соглашение о выделении долей

Через соглашение у нотариуса, исполнение обязательства по материнскому капиталу по цене может оказаться выгоднее, чем дарение. Однако если при этом в документ включается для раздела часть жилья, приобретенная за счет личных средств супругов, нотариальный тариф рассчитывается за каждую сделку отдельно. Более подробно об этом можно узнать на консультации в нотариальной конторе.

Соглашение по материнскому капиталу без нотариуса будет считаться недействительным. Это позиция Министерства юстиции, выраженная в письме №12/79244-МБ от 15.07.2020 года. Возникает определенный нюанс в случае, если жилье было приобретено по ипотеке или с помощью банковского кредита. Как правило, он оформляется на одного из супругов. По семейному законодательству, они владеют имуществом на праве совместной собственности. При этом семья, как правило, вкладывает в жилье и свои, опять-таки общие средства.

По мнению Минюста, право совместной собственности на имущество супругов в данном случае должно быть прекращено. Таким образом, соглашение о выделении долей родителям и детям включает элементы договора о разделе имущества между супругами.  Следовательно, оно должно быть удостоверено у нотариуса, поскольку распределение долей с материнским капиталом включает не только МСК, но и другие семейные средства.

Соглашение не распространяется на пасынков и падчериц — детей мужа от первого брака, даже если фактически они проживают вместе с отцом и мачехой в квартире, купленной с использованием материнского капитала. Доли выделяются только кровным (усыновленным) детям получательницы сертификата

Документы при оформлении обязательства у нотариуса

• Паспорта родителей, свидетельства о рождении детей.
• Справка Пенсионного фонда об использовании материнского капитала.
• Документы, на основании которых возникло право на квартиру (договор купли, в том числе банковский, если квартира была в ипотеке, долевого строительства.

Выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственников, нотариус может запросить сам. Если представлены все необходимые документы, оформление дарственной или соглашения не займет много времени. При необходимости сделать дополнительные запросы, срок может увеличиться. .

Регистрация жилого помещения в Росреестре

Любой из оформленных документов: договор дарения или соглашение — являются основанием для регистрации в ЕГРН перехода права собственности на приобретенное жилье. С 2019 года для этого не обязательно обращаться в орган Росреестра или МФЦ.

По действующему порядку при удостоверении сделки с недвижимостью, влекущей переход права от одного собственника к другому, нотариус направляет заявление и документы в регистрационный орган по каналам электронной связи. Поскольку нотариально удостоверенные сделки не подлежат вторичной проверке, регистрация производится в течение одного дня. Нотариус получает выписку из ЕГРН на свой электронный адрес и передает сторонам сделки. По желанию заявителей он может распечатать документ и удостоверить его соответствие электронной форме.

Оформить соглашение и зарегистрировать его в Росреестре необходимо в течение полугода. В противном случае ваши обязательства по использованию материнского капитала будут считаться нарушенными. Когда нотариус помогает с выделением долей материнского капитала, задержек с оформлением всех необходимых документов не бывает.

Почему обязательно выделяют доли детям

Соглашение по материнскому капиталу без нотариуса несет серьезные риски. Если при купле-продаже не оформляется выделение долей материнского капитала, это может быть рассмотрено как грубое нарушение прав ребенка, что карается законом.

Возможные последствия нарушения порядка оформления сделки

• Сделку признают недействительной и деньги должны быть возвращены покупателю, а МСК передан обратно в Пенсионный Фонд.
• По иску прокуратуры суд может обязать провести выделение долей.
• Если по каким-то причинам сделка без выделение долей материнского капитала все-таки состоялась, то ее могут посчитать законной, но не в отношении детских долей. И вместе с собственником дольщиками будут дети продавца, пока им не будут предоставлены их родителями доли в другой квартире. Такой вариант вряд ли устроит покупателя квартиры.
• В случае признания сделки фиктивной и совершенной в мошеннических целях, а не с целью улучшения жилищных условий, возможно возбуждение уголовного дела по статье 159 УК РФ о мошенничестве.

Если нотариус контролирует выделение долей в материнском капитале, то никаких сложных и запутанных моментов не возникнет – соглашение с нарушением законодательства нотариус не оформит.

Комментирует нотариус:

Вопрос: Каким будет распределение долей, если после использования маткапитала родился еще один ребенок?

Ответ: Необходимо выделить долю и родившемуся ребенку.

Комментирует нотариус:

Вопрос: Обязательно ли нужно нотариально заверять выделение долей?

Ответ:  Нет, не обязательно. В заявлении на распоряжение маткапиталом необходимо отметить, что об обязанности оформить доли на всех вы проинформированы и подробно расписать распределение долей на детей.

Комментирует нотариус:

Вопрос: Кто занимается распределением долей материнского капитала – нотариус или родители?

Ответ: Распределение долей определяют родители.

Комментирует нотариус:

Вопрос: Какие доли надо выделять детям?

Ответ: Четких правил здесь нет. Даже при выделении доли в размере 1% обязательство будет выполнено. Но обычно выделяют пропорциональные доли.

В нашей нотариальной конторе в любое время можно получить консультацию нотариуса по оформлению сделки с материнским капиталом, удостоверить факт распределения долей детям, передать документы на переход права собственности в Росреестр. График работы — ежедневный, в будние дни до 21.00, в выходные — до 20.00 вечера. Контора расположена в центре Москвы, около станций метро Чеховская, Тверская, Пушкинская. Записаться на прием можно по телефону или с помощью формы на сайте.